聚乙烯蠟廠家淺談國外包裝廢棄物的回收管理
從最大聚乙烯蠟廠家之一的青島賽諾了解到,我國沒有健全的包裝廢棄物的回收管理,目前我國廢棄塑料主要為塑料薄膜、塑料絲及編織品、泡沫塑料、塑料包裝箱及容器、日用塑料制品、塑料袋和農(nóng)用地膜等。另外,我國汽車用塑料年消費(fèi)量已達(dá)50萬噸,家電配套及電子電器塑料年消費(fèi)量已達(dá)120多萬噸,這些產(chǎn)品報(bào)廢后成了廢塑料的重要來源之一。
歐洲再生塑料平均回收率在45%以上,德國和日本塑料回收率在60%以上,而我國的回收率只有25%左右。這正是我國沒有建立塑料垃圾分類回收制度所造成的結(jié)果。
國外包裝廢棄物的回收管理
德國:廢棄物回收系統(tǒng)。德國政府頒布的《包裝條例》及《產(chǎn)品循環(huán)與廢棄物管理法》,強(qiáng)制要求各生產(chǎn)商對其產(chǎn)品包裝物負(fù)責(zé),并要求從事運(yùn)輸、代理、銷售、包裝的企業(yè)及批發(fā)商回收他們所使用過的包裝物,比如化學(xué)品、醫(yī)藥品的廢棄包裝物。如果廠商對商品進(jìn)行一定包裝,就須繳納廢品回收費(fèi);而消費(fèi)者若想扔掉包裝,須交納垃圾清運(yùn)費(fèi)。
法國:組建廢棄物回收機(jī)構(gòu)。在不改變地方政府處理垃圾的模式下,要求生產(chǎn)制造企業(yè)對其產(chǎn)品及其產(chǎn)生的衍生物品負(fù)責(zé)回收,機(jī)構(gòu)對廢棄物的回收體系進(jìn)行監(jiān)督。
幾個(gè)鮮明特點(diǎn):
(1)政策高度強(qiáng)制。國外包裝廢棄物回收系統(tǒng)都是通過強(qiáng)制的法律規(guī)定,高度明確生產(chǎn)者的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)者必須對自身產(chǎn)品所造成的污染負(fù)責(zé)。這一方面有利于整個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展;另一方面也可以使生產(chǎn)企業(yè)對包裝物及其他產(chǎn)品的衍生物品的使用進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,有利于在整個(gè)國家范圍內(nèi)達(dá)到廢棄物排放減量的目的。
(2)社會責(zé)任明確。大多數(shù)的回收組織都是民間組織,是由承擔(dān)回收包裝物法律義務(wù)的公司發(fā)起成立并自行承擔(dān)相關(guān)營運(yùn)費(fèi)用的組織。
(3)監(jiān)督機(jī)制完備。比如,法國、奧地利兩國的回收機(jī)構(gòu)均由生產(chǎn)及制造廠商作為其股東,法國在此機(jī)制中另外引入了保證人,這樣能夠保證回收機(jī)構(gòu)有完備的監(jiān)督機(jī)制以及公允性。
(4)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理。德國與西班牙的回收機(jī)構(gòu)隸屬上級政府的監(jiān)管,能夠很好地執(zhí)行政府的環(huán)保方針,使政府可以通過回收機(jī)構(gòu)直接了解整個(gè)國家或地區(qū)的廢棄物回收情況,從而為其制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)能源法案提供依據(jù)。
(5)內(nèi)控效果顯著。在回收系統(tǒng)中,各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣,各級之間都簽訂了協(xié)議書及約定書,責(zé)任分工明確,所以這些回收系統(tǒng)都具有很好的內(nèi)部控制效果,為相關(guān)行業(yè)所產(chǎn)生的包裝廢棄物的高度回收提供了很好的保證。